보건소

관리번호	4-78	정책구분	④ 문화·복지 수준 향상	사업구분
				공약	역점	합동평가	자체
							○
부서명	보건소		담 당	평생건강담당 강기순 건강지원담당 박선희
			담당 주무관	최영실, 하홍석(☏5332) 김경아(☏5333)

군민 건강증진을 위한 건강교실 활성화

초고령화 사회 어르신들의 눈 높이에 맞는 다양한 건강교실을 운영하여 각종 성인질환의 예방관리로 삶의 가치 향상 및 군민의 사회적 비용 절감효과 제고로 군민소득 3만불 달성에 기여

1. 현  황

□ 함양군 전기노령인구(65세 ~79세) 변화추이

(단위 : 명, %)

구분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	증감률	총인구 대비 유년인구
경남	298,947	306,690	313,044	317,695	322,747	331,719	342,694	14.63	10.28
함양	8,878	8,938	8,996	8,956	8,866	8,935	8,956	0.88	22.01

* 자료출처 : 통계청 주민등록통계, 증감률은 2007년 대비 2013년의 증감률 수치임, 총인구  대비 전기노령인구는 2013년도 기준임.

○ 2013년 기준 함양군의 총인구 대비 전기노령인구 구성비는 22.01%로  경남의 10.28%에 비해 약 11.73% 높은 편임. 경남평균에 비해 고령화율이 높음.

□ 함양군 후기노령인구(80세) 변화추이

(단위 : 명, %)

구분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	증감률	총인구 대비 유년인구
경남	55,656	59,782	64,943	70,962	76,785	83,111	88,951	59.82	2.67
함양	1,892	2,035	2,168	2,367	2,538	2,689	2,834	49.79	6.96

* 자료출처 : 통계청 주민등록통계, 증감률은 2007년 대비 2013년의  증감률 수치임, 총인구 대비 후기노령인구는 2013년도 기준임.

○ 2013년 기준 함양군의 총인구 대비 후기노령인구 구성비는 6.96%로   경남의 2.67%에 비해 약 4.3% 높은 편임.

2. 추진방침

□ 평생건강 실현을 위한 건강한 생활 실천능력 향상

□ 고령화 시대 예방중심 건강관리 사업 추진

3. 세부추진계획

가. 사업목표

사업명	단위사업	지표명	기추진 실 적	2015	2016	2017	2018	비 고
건강교실 활성화	3개 사업
	흡연예방및금연사업	금연성공(율)	54.7	60	65	70	75	※ 년 평균등록 인원 350명
	건강교실 운 영	건강체조(개소)	30	35	40	45	50
	구강보건 사업	노인의치보철(명)	83	57	67	77	87	※ 7. 1.부터 70세 이상 틀니 보험 적용됨에 따라 사업비 감소

나. 세부사업 추진계획

1) 흡연예방 및 금연사업 추진

○ 간접흡연 없는(Smoke-free) 환경조성

- 함양군 금연구역 지정현황

계	음식점	학교 및 어린이시설	의료기관	청사 및 사무용건축물	기타
1,113	686	171	62	120	74

- 향후 추진 : 금연구역 확대지정

○ 금연클리닉 운영

- 운영기간 : 연중

- 장    소 : 보건소 1층

※ 비만, 신체활동, 영양, 절주 등을 연계 운영

○ 이동 금연클리닉 및 교실운영

- 대    상 : 관내학교 및 50인 이상 다중집합장소

- 방    법 : 주 1회 금연상담사가 출장운영

- 내    용 : CO측정, 상담치료, 약물처방 등

○ 지역사회 협력체를 통한 금연 환경조성

- 금연지정장소 흡연행위 단속 : 수시 단속반 편성 운영

※ 국민건강증진법 제9조에 의한 금연구역 1,113개소

- 협력체 : 교육지원청, 사회단체, 공공기관 등

2) 각종 노인건강교실 운영

○ 사랑방 건강교실 운영 : 12월 ~ 2월

- 관내 경·노모당 순회운영 : 280개소 7,000명

○ 아쿠아로빅 등 건강체조교실 운영 : 연중

- 아쿠아로빅 : 함양국민체육센터 주 2회 32명

- 건강체조 : 보건소, 읍·면 보건지소 등 30개 팀

· 관내 경·노모당 순회운영 : 연중 280개소 7,000명

○ 건강한마음 축제 개최 : 년 1회 5월 개최

※ 건강교실 운영시 보건의료 포괄사업과 연계하여 통합시행을 윈칙

＊포괄보조사업 : 비만,금연,아토피,천식,모자모건,구강보건,한의약증진,                           심뇌혈관질환 등

3) 건강한 치아 만들기

○ 생애 주기별 구강보건교육 실시 : 연중

- 대    상 : 임산부(영유아), 노인 및 저소득층, 학생 등

○ 노인 건강한 치아 만들기 : 연중

- 불소도포, 스케일링 지원

- 노인의치보철 지원

다) 자원투입계획

○ 인력투입계획

인 력 구 성			자격내용	주요업무	비고
전담부서	직위	성 명
평생건강	담 당	강 기 순		평생건강업무 총괄
	담당자	하 홍 석		금연
	담당자	최 영 실	간호사	건강교실운영
건강지원	담 당	박 선 희	간호사	건강지원업무 총괄
	담당자	김 경 아	치과위생사	구강보건

○ 예산투입계획

(단위: 백만원)

재원별	계	2015	2016	2017	2018	비고
계	3,088	718	754	790	826
국비/기금	1,288	304	316	328	340
도비	664	148	160	172	184
군비	1,136	266	278	290	302

4. 재원확보 방안

□ 보건복지 보건의료예산에서 확보

5. 전망 및 효과

□ 건강교육 및 체험활동으로 건강생활 실천 확행

□ 건강교육 실천으로 주민의 삶의 질 향상

관리번호	4-79	정책구분	④ 문화·복지 수준 향상	사업구분
				공약	역점	합동평가	자체
							○
부서명	보건소		담 당	평생건강담당 강 기 순 건강지원담당 박 선 희
			담당 주무관	하홍석, 정경희(☏5332) 정영림(☏5333)

각종질환 예방관리 사업추진

□ 초고령화 인구의 증가로 고혈압, 당뇨병 등 선행질환 발병률 증가 □ 심뇌혈관질환의 심각성과 예방에 대한 군민 인식 제고

1. 현  황

□ 10대 사망원인의 연령표준화 사망률

* 자료출처 : 지역사회건강조사, 2013년 10대 사망원인의 연령표준화 사망률

○ 2005년부터 2012년까지 함양군 10대 사망원인별로 사망률 1위는 악성신생물(암) 2위는 심장질환 3위는 뇌혈관질환으로 나타나 암관리사업과 심뇌혈관질환사업을 강화할 필요가 있음.

2. 추진방침

□	고혈압, 당뇨병 질환 전단계 질환자의 적정 관리로 건강수명    연장 도모

□ 심뇌혈관질환 심각성과 예방 가능성에 대한 군민 인식 제고

3. 세부추진계획

1) 건강생활 실천능력 향상

가. 사업목표

사업명	단위사업	지 표 명	기추진실적	2015	2016	2017	2018	비 고
	4개 사업
심뇌혈관질환예방관리사업	당뇨환자 예방관리	당뇨환자 관리교육 이수율	35	40	45	50	55
		당뇨병 약물치료율	91.5	92	92.5	92.5	93
	고혈압환자 예방관리	고혈압환자 관리교육 이수율	28	33	38	43	48
		고혈압 약물치료율	83	83.8	83.8	83.9	83.9
국가암 관리사업	암 검진	암 검진 수검율	30.61	31	32	33	34
	암환자 의료비지원시업	암 환자 의료비 수혜자수	58	58	60	60	62

나. 세부사업 추진계획

1) 찾아가는 건강교실 운영

○ 운영기간 : 연중

- 대    상 : 전 읍·면 280개소 마을회관

- 장    소 : 보건소, 주민센터, 경·노모당 등 협력 장소

- 운영방법 : 사랑방 건강교실과 연계추진

- 추진내용

· 환자 조기발견 및 소그룹별 교육 및 상담

· 내 혈관 나이 알기 캠페인 : 4회(분기 1회 전통시장)

· 건강홍보관 운영 : 2회(산삼축제, 물레방아축제)

· 예방교육 : 보건소 상설운영

· 홍    보 : 각종 기회교육 및 매체활용

2) 심뇌혈관질환 예방 및 만성질환자 등록관리

○ 환자 조기등록·관리 : 연중

- 대    상 : 만 30세 이상 검진결과에 따른 대상자

- 관리내용

· 만성질환자(전단계 포함) 대한 건강상담 및 교육

· 환자 건강수첩 배부 : 질환자 스스로 적정관리 유도

○ 전단계 대상자 예방교실 운영 : 연중

- 장    소 : 보건소

- 교육내용

· 투약관리 및 질환관리 지도

· 고혈압․당뇨 바로알기, 영양․운동 교육 등

3) 암 검진 및 예방

○ 암 검진 추진

- 대    상 : 만 40세 이상 의료수급권자 및 저소득층

- 추진방법 : 유선안내 및 지역매체 활용 검진율 제고

※ 의료비 지원 : 5대암(위,대장,간,유방,자궁경부), 폐암,

소아암(국민기초수급자의 경우 모든 암)

○ 암 검진 및 결과 사후관리

- 암 검진 및 확진자 의료비 지원 및 재가 암 관리 지도

다) 자원투입계획

○ 인력투입계획

인 력 구 성			자격내용	주요업무	비고
전담부서	직위	성 명
평생건강	담 당	강 기 순		평생건강업무 총괄
	담당자	하 홍 석		만성질환관리
	담당자	정 경 희	간호사	재가암환자관리
건강지원	담 당	박 선 희	간호사	건강지원업무 총괄
	담당자	정 영 림	간호사	국가암검진 및 암환자의료비지원

○ 예산투입계획                                    (단위: 백만원)

재원별	계	2015	2016	2017	2018	비고
계	523	121	130	133	139
국비/기금	245	58	61	62	64
도비	81	17	20	21	23
군비	197	46	49	50	52

4. 재원확보 방안

□ 보건복지 보건의료예산에서 확보

5. 전망 및 효과

□ 만성질환 예방관리 및 암 검진 및 치료로 주민의 삶의 질 향상

관리번호	4-80	정책구분	④ 문화·복지 수준 향상	사업구분
				공약	역점	합동평가	자체
							○
부서명	보건소		담 당	평생건강담당 강 기 순
			담당 주무관	정 경 희(☏5332)

보건소 정신건강증진센터 설치 운영

노인인구의 증가에 따른 우울증 등의 증가로 보건소내 정신건강증진센터를 설치 활성화하여 공공보건에 대한 지역주민의 만족도를 제고코자 함

1. 현  황

□ 사업개요

‣ 사업기간 : 2015. 3. ~ 2015. 12.

‣ 사업위치 : 보건소내(함양군 함양읍 한들로 141)

‣ 사 업 비 : 160백만원(기금 : 80백만원, 군비 : 80백만원)

‣ 인력구성 : 5명

- 담당자 1, 간호사 2, 사회복지사 1, 임상심리사 1명

□ 함양군 정신보건 등록현황

(2013. 12. 31. 기준)

계(명)	정신분열증	불안장애	우울증	물질중독	치 매
827	33	4	16	4	770

2. 추진방침

□ 정신질환자 등 대상자 중심의 다양한 건강증진 프로그램 제공

□ 취약계층의 건강형평성을 고려한 맞춤형 정신보건사업 강화

3. 세부추진계획

가. 정신건강증진센터 설치

1) 센터설치

- 상반기 : 2015년 신규지정 확정 후 소내 건강증진실 활용

- 하반기 : 2016년 농업기술센터 이전 시 리모델링 후 이전

2) 센터운영

가) 운영기간 : 2015. 4월 ~ 연중 운영

나) 주요사업

○ 정신질환자에 대한 편견해소 및 인식개선 홍보

- 대    상 : 지역주민

- 내    용

·정신건강의 날 전·후 정신장애인 편견해소 홍보

·축제 시 건강홍보관 연계 운영

·대상자 발견 등록 관리

☞ 의료기관 및 사회복지기관 및 시설, 환자 내원 및

방문관리 등을 통한 등록

○ 정신건강 위기상담전화(1577-0199) 운영

- 상담내용

·정신질환 관련 상담 : 가정폭력, 아동학대, 노인학대 등

·입원 및 외래 치료기관 상담

·자살 충동 및 시도자 상담

·정신질환자에 대한 인권침해·차별 등 신고

○ 주간재활 프로그램 운영

- 운    영 : 주 2회

- 대    상 : 만성정신장애인 중 규칙적 약물 복용자

- 주요내용

·자기소개, 명상, 음악감상, 종이접기, 사회기술훈련 등

나. 자원투입계획

○ 인력투입계획

인 력 구 성			자격내용	주요업무	비고
전담부서	직위	성 명
평생건강	담 당	강 기 순		평생건강업무 총괄
	담당자	정 경 희	정신보건간호사	정신보건업무

○ 예산투입계획                                        (단위: 백만원)

재원별		계	2015	2016	2017	2018	비고
정신건강증진센터설치운영	계	520	160	120	120	120
	국비/기금	260	80	60	60	60
	도비
	군비	260	80	60	60	60

4. 재원확보 방안

□ 국비 : 국민건강증진기금 기 확보

□ 군비 : 2015년 추경확보 요망

5. 전망 및 효과

□ 지역사회 적합한 정신보건사업으로 군민 정신건강 증진과 정신장애인에 대한 편견 해소로 함께하는 건강한 사회분위기 조성

관리번호	3-66	정책구분	③ 지원제도 비효율성 제거	사업구분
				공약	역점	합동평가	자체
							○
부서명	보건소		담 당	위생관리담당 한병길
			담당 주무관	오말선(☏5335)

식품제조·가공업 시설기준 조례·규칙 제정 추진계획

농가에서 생산한 농산물을 제조·가공하는 경우 특정시기(수확기, 농한기 등)에 작업이 집중되며, 소규모인 경우가 많으므로 이를 쉽게 제조·가공을 할 수 있도록 시설특례기준을 마련하여 소득을 증대시켜 군민소득 3만불 달성에 기여하고자 함.

1. 관련법

□ 식품위생법 제36조(시설기준)

□ 식품위생법 시행령 제21조(영업의 종류)

□ 식품위생법 시행규칙 제36조(영업별 시설기준)

2. 추진근거

□ 식품위생법 시행규칙 별표 14. 업종별 시설기준

- 식품제조·가공업의 시설기준(시설기준의 특례)

□ 「농어촌발전 특별조치법」제2조제2호에 따른 농업인 등, 「농업·농촌 및 식품산업 기본법」 제3조제4호에 따른 생산자단체 또는 「수산물품질관리법」 제2조제16호에 따른 생산자단체가 국내산 농산물과 수산물을 주된 원료로 식품을 직접 제조·가공하는 영업에 대하여는 시장·군수·구청장은 그 시설기준을 따로 정할 수 있다.

□ 농림축산식품부 시설기준 특례 표준조례·규칙(안)을 활용하여 함양군 조례·규칙 제정

3. 시설기준 적용의 특례(완화되는 시설)

□ 건물, 작업장, 식품취급시설, 급수시설, 화장실, 창고, 검사실,

운반시설

4. 주요 제조·가공 시설

□ 엑기스, 잼, 연잎차, 연근차, 부각류, 각종 말랭이류

5. 문제점 및 대책

□ 시설의 영세성으로 인하여 식품위생사고 발생 우려가 있으나, 지도·감독을 강화하여 우수가공제품 생산 유도

6. 추진계획

□ 시설특례기준을 정하는 조례·규칙(안) 작성 : 2015. 2.

□ 규제심사, 입법예고 : 2015. 2.

□ 조례·규칙 심의회 의결 : 2015. 2.

□ 함양군 식품제조·가공업 시설기준 조례·규칙(안) 공포 : 2015. 3.

7. 기대효과

□ 시설비에 대한 부담없이 생산된 농산물을 식품으로 가공 후 판매하여 농가 소득 향상에 기여