지 역 발 전 과

Ⅰ. 2015 주요성과	307

Ⅱ. 2016 업무추진 방향	309

Ⅲ. 2016 주요업무 계획

1. 신규사업

□ 산삼휴양밸리 에너지 자립화 방안 추진	313

□ 산삼휴양밸리 관광 접근망 확보 고속도로 IC설치	314

□ 지리산케이블카 공동개설 추진	315

2. 역점(특수)시책

□ 산삼휴양밸리 조성사업	316

□ 산삼휴양밸리 고부가가치 산지관광 거점 육성	319

□ 원산 ~광평간 접근용이한 동선확보로 단일관광권 추진.	320

3. 일반계속사업

□ 개발촉진지구 내 민간투자사업 추진	321

□ 개발촉진지구 내 국가지원사업 추진	322

□ 함양 소방청사(중로3-7호선) 개설 공사	323

□ 함양댐 건설 영향 및 대책연구 용역	324

Ⅰ		2015 주요성과

□ 성장촉진지역개발 ’16년 인센티브 수상

수상명	수상일자	주최/주관	비 고
성장촉진지역개발 ‘16년 인센티브	2015. 9. .	국토교통부 지역정책과	사업비 224백만원

Ⅱ		2016 업무추진 방향

지역의 발전 잠재력 개발로 균형발전도모

	전략목표
□ 경제적·사회적 성장촉진에 필요한 사회 기반시설 및 관광인프라 확충 □ 함양 산삼 휴양밸리 조성 □ 지역발전 견인을 위한 전략사업 발굴
	단위사업
① 함양 산삼휴양밸리 조성사업 ② 함양 산삼휴양밸리 에너지 자립화 방안 추진 ③ 함양 산삼휴양밸리 맞춤형 고부가가치 산지관광 거점 육성 ④ 산삼휴양밸리 관광 접근망 확보를 위한 고속도로 IC 설치 ⑤ 원산~광평간 접근 용이한 동선확보로 단일관광권 극대 추진 ⑥ 지리산 케이블카 공동개설 추진 ⑦ 개발촉진지구 내 민간투자사업 추진 ⑧ 개발촉진지구 내 국가지원사업 추진 ⑨ 소방청사 중로 3-7호선 개설공사 ⑩ 함양댐 건설 영향 및 대책연구 용역

	Ⅲ. 2016 주요업무 계획

1

1

함양 산삼휴양밸리 조성지구내 에너지 자립화 방안 추진

지역사업담당 ☏ 5222

신규사업

❍ 함양 산삼휴양밸리지구내 11개 시설물에 사용될 전력에 대해 힐링

이미지에 적합하도록 신재생에너지를 활용한 에너지 자립화 방안 마련

❍ 도입시설은 풍력발전소와 옥계저수지에 수상태양광 설치, 기타

자립형 가로등설치 등을 통한 민간투자(BTO)방식으로 사업시행

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산삼휴양밸리 조성사업지내(병곡면 광평리, 원산리)

❍ 연간 전력 소요량

계	광평지구	원산지구	비 고
9,896,610㎾/년	7,682,520㎾/년	2,214,090㎾/년	11개 시설

❍ 시설별 발전량 계산

- 수상태양광 : 옥계저수지 250,070㎡(60%적용 150,000㎡)

∙ 2,000㎾(2㎿) × 4.5시간 ×365일 = 3,285,000㎾(3,285㎿/년)

❍ 기타(건물옥상, 자립형가로등, 주차장 등) 1㎿ 확보계획

□ 추진계획

❍ ’16. 1월 : 함양군 에너지 자립화 방안 전문기관 연구용역실시

⇒『2020년 에너지 자립률 30% 달성 목표 추진 』

❍ ’16. 3월 : 산삼 휴양밸리(모노레일) 지구 시범사업 신청

(신재생에너지 융․복합 지원사업 – 총사업비의 50% 지원)

❍ ’16.10월 : 함양군 에너지 자립화 방안 연구용역 완료

□ 기대효과

❍ 신재생에너지 활용으로 환경 친화적인 산삼휴양밸리 조성

❍ 2020 세계 산삼엑스포 거점지구에 대한 에너지 자립화 추진

1

2

산삼휴양밸리 관광접근망 확보 위한 고속도로 IC 설치

지역전략담당 ☏ 5223

신규사업

2020함양 항노화 산삼엑스포 개최를 연계한 산삼휴양밸리 산지관광 거점화 및 활성화 위해서는 최적의 관광 접근 도로망 확보가 불가피

□ 설치개요

❍  I  C   명   : (가칭) 대봉산 IC

❍ 위    치 : 88고속도로 (함양IC→남원방면 4㎞지점, 월암마을 인근)

❍ 설치유형 : 하이패스 IC (하이패스 전용)

❍ 사 업 비 : 80억 정도 (한국도로공사 50%, 지자체 50%)

❍ 사업내용 : 영업시설 1식, 진·출입로 1.5㎞

□ 추진계획

❍ IC설치 위한 “경제적 타당성”분석(B/C≥1)

- 근 거 : 고속도로IC 추가설치기준및운영등에관한지침, 교통시설투자평가지침

- 방 법 : B/C 분석용역 발주 (‘16. 4월 중, 50백만원 정도)

❍ 한국도로공사 IC설치 협의 (‘16. 7월∼   )

- 내 용 : 경제적, 재무적 타당성 등 검토, 비용부담 방법, 본선과의 교통 소통 지장여부, 지자체 추진의지 등

❍ 우리군, 한국도로공사 간 건설 협약체결 (‘17년 상반기)

□ 기대효과

❍ 2020함양 항노화 산삼엑스포 접근도로망 확보 고민 해소 (외곽도로개설 불필요, 시내도로 진입 혼잡 해소 등)

❍ 상림과 산삼휴양밸리 관광객 접근 및 이용 편의성 확보로 주력 관광자원으로 활성화 또는 거점 육성 가능

1

3

지리산 케이블카 공동개설 추진

지역발전담당 ☏ 5221

신규사업

케이블카 개설 공동추진으로 지리산권 경쟁 우위 및 관광주도권을

선점하여 상생발전 도모

□ 사업개요

❍ 위치/기간 : 지리산 삼신봉일원/ ‘15 ~‘17

❍ 용역명

- 지리산 국립공원계획 변경용역(‘15. 10. 28. ~‘17. 4. 27.)

- 지리산 국립공원계획 변경 자연환경영향평가 용역(‘15. 10. 28. ~‘16. 10. 27.)

❍ 추진기관 : 경남도, 함양군, 산청군, 경남개발공사

□ 노선 비교

항 목	중산리~삼신봉~백무동	추성~장터목~중산리	비고
총연장 (km)	10.6km(함양5.3, 산청5.3)	11.8km(함양6.5, 산청5.3 )
보존지구연장	4.4km(함양2.6, 산청1.8)	5.0km(함양2.5, 산청2.5)
장점	자연보존지구내 삭도설치가능	- 자연보존지구내 삭도설치가능 - 사계절 자연경관 수려한 비경조망
단점	- 운행시 천왕봉 조망어려움 경관매력도가 낮아 사업성이 낮음 - 상부정류장 설치공간 협소 - 백두대간 생태축 단절	- 기반시설(진입도로, 주차장 등) 미비 칠선계곡(비선담～천왕봉)특별보호구 지정(1999∼2027년) 생태 보호종 서식처·산란처 인접지역

□ 산청군 협의내용(2015.10.29.)

❍ 경남도의 추진계획인 삼신봉노선의 경관 조망 문제점 등에 대한 공통적 견해 확인

❍ 함양, 산청 공동추진 노선으로 추성~장터목~중산리노선으로의 의견 공유

□ 향후 계획

❍ 추성~장터목~중산리 구간 건의

⇒ 용역 수행기간 중 진행상황 판단하여 양군 공동 건의

1

1

산삼휴양밸리 조성사업

지역사업담당 ☏ 5222

역점 및 특수시책

❍ 청정 함양 산양삼을 산악관광과 접목시켜 휴양치유 복합관광 단지를      조성함으로써 산촌지역의 새로운 경영수익사업 모델 창출

❍ 2020 세계 산삼엑스포 거점단지로 경남 미래 50년 발전의 기반 마련

□ 사업개요

❍ 위    치 : 함양군 병곡면 광평리 산 22번지, 원산리 산1번지 일원

❍ 규모/총사업비 : 598ha / 920억원(국비340, 도비312, 군비268)

❍ 사업기간 : 2008 ~ 2018(10년간)

❍ 총괄건수 : 12개소(완료5 추진중6 준비중1)

❍ 총괄 사업현황

구분	세 부 사 업 명	면적 (ha)	사업비(백만원)				사업 기간	비고 (준공일)
			계	국비	도비	군비
	합 계(12개소)	598	92,040	34,017	31,195	26,828
완 료 사업	소 계(5개소)	350	16,787	8,617	2,455	5,715
	산림경영 모델 숲 조성사업(산림청)	81	2,485	1,243	-	1,242	2005~ 2010	“13.11
	대봉산 생태 숲 조성사업(산림청)	184	8,150	4,001	1,301	2,848	2005~ 2013	“14.06
	마평 산촌 생태마을 조성사업(산림청)	1.0	1,200	600	300	300	2007~ 2009	“09.12
	대봉산 자연휴양림 조성사업(산림청)	31	2,952	1,773	354	825	2007~ 2011	“12.06
	대단위 산림복합경영단지 조성사업(산림청)	53	2,000	1,000	500	500	2012~ 2014	“14.03
추진중	소 계(7개소)	248	75,253	25,400	28,740	21,113
	산삼 휴양밸리 조성사업(도비보조)	20	24,000	-	20,000	4,000	2012~ 2018	공사중
	치유의 숲 조성사업(산림청)	65	5,000	2,500	875	1,625	2013~ 2017	공사중
	환경성질환 예방 관리센터 건립(환경부)	20	7,000	3,500	1,750	1,750	2013~ 2017	공사중
	산림생태문화 체험단지 조성사업 (산림청)	143	27,000	13,500	4,050	9,450	2015~ 2018	공사중
	생태숲 체험관 설치 (함양군)	-	453	-	-	453	2015~ 2016	공사중
	거함산 항노화 휴양 체험지구 조성(국토부)	-	9,800	4,900	1,715	3,185	2015~ 2018	준비중
	대봉산 자연휴영림 보완사업(산림청)	-	2,000	1,000	350	650	2015~ 2017	공사중

□ 추진실적

❍ 산삼 휴양밸리 조성사업(20ha, 24,000백만원)

- 위  치 : 병곡면 광평리 산22번지 일원

- 사업량

∙ 모노레일 설치 L=3.95Km, 상․하부 승강장 설치 A=939.5㎡

∙ 진입도로 정비 L=2.6Km, 주차장 및 기반정비 A=52,400㎡(507대)

- 추진실적

∙ 진입도로 정비공사(주차장~대봉교) 시공 중(L=1.4Km)

∙ 주차장 및 기반정비공사 시공 중

∙ 종합운영관리 및 관광객 유치전략 수립용역 중

∙ 진입도로 정비공사(1.2Km) 시공 중 (2015.12. 준공예정)

❍ 치유의 숲 조성사업(65ha, 5,000백만원)

- 위  치 : 병곡면 광평리 산 1번지 일원

- 사업량

∙ 기반정비공사(계류정비, 체험길 조성 등)

∙ 건축공사(치유센터 725.49㎡ / 2층, 요리체험장)

∙ 숲속화장실, 모험놀이 숲(27종) 조성

- 추진실적

∙ 모험놀이 숲 1차분 준공

∙ 기반정비공사 시공 중

∙ 치유의 숲 치유센터(725.49㎡ / 2층) 시공 중

❍ 환경성질환 예방관리센터 조성사업(20ha, 7,000백만원)

- 위  치 : 병곡면 광평리 산 17번지

- 사업량

∙ 기반정비 A=4,394㎡, 주차장 A=2,380㎡

∙ 예방관리센터 2,500㎡(지하1층/지상2층)

- 추진실적

∙ 기반정비공사 시공 중 (2015.12. 준공 예정)

∙ 운영위원회 구성(15명) 및 자문회의 개최(2015. 7.31.)

∙ 환경성질환 예방관리센터 건축 공사 시공 중

❍ 산림생태문화체험단지 조성사업(143ha, 27,000백만원)

- 위  치 : 병곡면 원산리 산 1번지 일원

- 사업량

∙ 진입도로 확·포장  L=1.81Km, B=11m

∙ 체험 숲, 관리사무소, 단체숙소, 식당, 캠핑장 등

∙ 산림레포츠시설(짚라인, 모험지원센터, 산림모형시설 등)

- 추진실적

∙ 진입도로 정비공사 시공 중(L=1.81Km)

∙ 기반정비공사 시공 중(A=10,051㎡)

□ 추진계획

❍ 2016. 1월 : 계속사업 추가계약 5개소 ➩ 총괄 계약분

- 산삼 휴양밸리 조성사업(2013. 12. 착공)

- 치유의 숲 조성사업(2014. 4. 착공)

- 산림생태 문화 체험단지 조성사업(2014. 5. 착공)

- 환경성질환예방관리센터 조성사업(2014. 4. 착공)

- 대봉산 자연휴양림 보완사업(2015. 11. 착공)

❍ 2016. 6월 : 계속사업 부분준공 3개소

- 산삼휴양밸리 조성사업 상․하부승강장 건축 준공(2016. 6. 30. 예정)

- 치유의 숲 조성사업 치유센터 및 요리체험시설 건축 준공

(2016. 6.30. 예정)

- 생태숲 체험관 건축 준공(2016. 6. 30. 예정)

□ 2016년 국·도비 확보현황                                                  (단위 : 백만원)

사업명	구분	계	2015까지	2016년	2017년 이후	비고
합 계		65,000	27,950	9,000	28,050
산삼휴양밸리조성사업	소계	24,000	12,750	3,000	8,250
	도비	20,000	9,750	2,000	8,250
	군비	4,000	3,000	1,000	-
치유의 숲 조성사업	소계	5,000	2,100	1,600	1,300
	국비	2,500	1,050	800	650
	도비	750	320	240	190
	군비	1,750	730	560	460
환경성질환 예방관리센터	소계	7,000	3,100	1,000	2,900
	국비	3,500	1,550	500	1,450
	도비	1,225	565	200	460
	군비	2,275	985	300	990
산림생태문화체험단지	소계	27,000	9,600	2,400	15,000
	국비	13,500	4,000	1,200	8,300
	도비	4,050	1,200	360	2,490
	군비	9,450	4,400	840	4,210
대봉산 자연휴양림 보완사업	소계	2,000	400	1,000	600
	국비	1,000	200	500	300
	도비	200	40	100	60
	군비	800	160	400	240

1

2

산삼휴양밸리 맞춤형 고부가가치 산지관광 거점 육성

ㅓ지리산 케이블카 공동개설 추진

지역전략담당 ☏ 5223

역점 및 특수시책

지역발전에 걸림돌로 여겨지던 불모의 산악지형을 희망·가치의 미래 상생   발전 핵심아이템으로 역(易) 활용 함으로써, 산(山)을 이용한 수익형 고 부가   가치의 산지관광 거점화를 이루고, 지역경제 부양, 행복 복지 함양의 역할에 부응

□ 추진방향

❍ 산삼휴양밸리 내 도입시설 전반에 대한 관광자원화, 운영관리방안 제시

❍ 산악지형 이점 활용한 신개념의 산지관광 수익창출 모델 구현

❍ 산지관광 경쟁력 비교우위 확보 통한 국내 최고 산지관광 거점화 실현

□ 추진계획

❍ 전반적 종합경영·관광마케팅 전략수립

- 방  법 : 산삼휴양밸리 종합경영과 관광객 유치 방안 모색 위한 연구용역

(2015. 9. ∼ 2016. 7. 100백만원)

- 내  용 : 운영관리, 관광활성(자원)화 전략, 관광객 유치 위한 콘텐츠 발굴 등

❍ 산지관광산업 거점 육성

- 방 법 : 산지관광 메카로서 실현가능한 다양한 관광콘텐츠 개발과 경쟁우위 지속 확보

- 내  용 : 전국 최대 규모(598ha)의 산지 체험·휴양형 단지로서 즐기고 힐링 할 수 있는 자원개발 무궁무진

※ 대봉산(1,228m) 정상까지 이르는 모노레일 운행(3.95km), 춘하추동 4계절 축제(이벤트),            산악레포츠(패러글라이딩, 산악오토바이, MTB, 산악마라톤 등),

치유·힐링형 산책로(7.1km) 등

❍ 2020 항노화 산삼엑스포 개최와 연계한 차별화된 역점 관광시설로의 활용 및 이용 극대화 제고

1

3

원산~광평간 접근용이한 동선확보로 단일관광권 극대추진

지역전략담당 ☏ 5223

역점 및 특수시책

❍ 산삼휴양밸리 2개지구(원산~광평)간 입지가 서로 멀리 떨어져 하나의관광권 연결 위한 접근 용이한 동선 확보 필요성이 대두됨에 따라

❍ 관광객 관점에서 양 지구를 원스톱 관광패키지로 접목시켜 이동의 즐거움이 수반되는 새로운 방식의 산림자원 활용형 관광 접근 이동로 설치

□ 추진방향

❍ 양 지구간 산악지형의 이점 살린 체험·레저형 이동 접근로 구상

❍ 다양한 산악레포츠 시설과 연계 사용 가능한 다기능, 다용도 도로형 설치

❍ 양 지구를 즐기며 오가는 새로운 모델의 관광형 도로망 구축

□ 추진계획

❍ 원산∼광평지구 간 임도 (7.1㎞) 활용한 이동 접근로 확보

- 이동방식

· 무 동 력 : 도 보, MTB(자전거), 산악승마

· 동    력 : ATV(4륜 오토바이), 무궤도 열차

· 궤도설치 : 10∼20인용 수송형 모노레일(오픈형, 왕복식) 6대

※ 산악레포츠 도입시설과 연계(타당성 검토 要)

❍ 원산∼광평지구 간 지방도 (11㎞) 이용한 관광 접근

- 이동방식 : 셔틀버스 운행 (2대)

- 운행경로 : 상림숲 ∼ 광평지구 ∼ 원산지구

❍ 타부서 추진사업 통합 연계한 단일 관광권화 실현 만전

- 지역발전과 : 심마니 체험길(7.1㎞)

- 산림녹지과 : 산악레포츠 숲길(40.7㎞,), 산악레포츠 종합시설(산악승마 등)

- 문화관광과 : 산악레프츠 MTB 운영 코스 개발(천왕봉~빼빼재간 봉우리길 6㎞,)

□ 기대효과

❍ 원산, 광평지구 단일 관광권화 실현

❍ 산림자원과 도입시설 상호 연계한 관광객 중심의 레저형 이동 연결망 확보

1

1

개발촉진지구 내 민간투자사업 추진

지역발전담당 ☏ 5221

일반계속사업

❍ 산악형 힐링관광지와 골프장 조성으로 지역발전을 유도

❍ 상대적 낙후지역인 서부경남의 발전기반 구축

□ 추진계획

❍ (다곡리조트개발)

- 위치/면적  : 서하면 다곡리, 지곡면 덕암리 일원, 9,732,170㎡

- 사업기간  : 2006년 ~ 2016년

- 사 업 비  : 7,200억원(민자유치, 시행자: ㈜노블시티)

- 도입시설  : 골프장, 스키장, 건강·휴양마을, 생태공원 등

- 토지매입  : 943필지/5,630,789㎡ (58%)

※ 단계별 사업추진을 위한 개발계획 및 실시계획 변경 승인 신청 촉구

❍ (함양리조트개발)

- 위치/면적 :  서상면 대남리 일원, 1,067,000㎡

- 사업기간  :  2008년 ~ 2015년

- 사 업 비  :  810억원(민자유치, 시행자: ㈜함양리조트)

- 도입시설  :  골프장, 클럽하우스, 숙박시설 등

※ 법정관리 종결 후 개발계획 및 실시계획 변경 추진

1

2

개발촉진지구 내 국가지원사업 추진

지역사업담당 ☏ 5222

일반계속사업

❍ 개발촉진지구 내 도로를 정비하여 교통편의와 주거환경개선

❍ 증가되는 교통량과 사고예방에 기여하여 함양 발전기반 구축

□ 추진방향

❍ 투자여건 개선을 위한 도로 등 기반시설 정비

❍ 함양나들목 회전교차로 설치로 원활한 교통시스템 구축

□ 추진계획

❍ (본백 ∼ 용평간 4차로 확․포장공사)

- 위    치 : 함양읍 용평리 ~ 백천리 일원

- 사 업 량 : 도로 확․포장 L=2.9km, B=20~30m

회전교차로 2차선 D=59m, 연결도로 L=558m

- 사 업 비 : 320억원(공사비 210, 보상비 88, 기타 22)

- 공사기간 : 2009. 3. 2. ~ 2016. 3. 30.

- 현 진 도 : 78%

❍ (국지도 37호선 우회도로 확․포장공사)

- 위    치 : 함양군 서상면 상남리 일원

- 사 업 량 : 도로 확포장공사 L=1.2km, B=10m

- 사 업 비 : 52억원(공사비 43, 보상비 6, 기타 3)

- 공사기간 : 2012. 12. 4. ~ 2015. 9. 23.

- 현 진 도 : 93%

1

3

함양 소방청사(중로3-7호선)개설공사

지역발전담당 ☏ 5221

일반계속사업

함양군관리계획(공공청사:소방서) 결정(변경)이 완료됨에 따라

소방서 진․출입 차량의 원활한 통행을 도모코자 함

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 함양소방청사 군계획시설도로(중로3-7호선)개설공사

❍ 위    치 : 함양읍 신관리 일원

❍ 사 업 량 : 진입도로개설 L=159m, B=12m

❍ 사 업 비 : 385백만원

❍ 사업기간 : 2016. 3월 ~ 2016. 9월

□ 추진계획

❍ 2015.  9. ~ 2015. 12월 : 실시설계 및 주민설명회

❍ 2015. 10. ~ 2015. 11월 : 분할측량 및 감정평가

❍ 2015. 11. ~ 2016.  3월 : 보상협의

❍ 2016.  3. ~ 2016.  9월 : 사업 시행 및 완료

□ 기대효과

❍ 별도의 청사 진입도로를 설치하여 긴급차량과의 동선을 이원화 하여 차량 및 보행자의 안전성 확보

❍ 신속한 출동이 가능하도록 하여 군민의 소중한 생명과 재산 보호에 기여

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댐건설이 지역경제,사회, 주민생활 등에 미치는 영향 및 대책연구 용역

지역발전담당 ☏ 5221

일반계속사업

□ 댐건설 사무가 국토교통부 시행 국가사업이라는 이유로, 군민 찬·반 양측

여론 존중을 위해 중립적 입장을 견지

□ 우리군 미래 대계(大計)와 직결되는 막중한 과업으로  군민 주도하의 하나된       목소리 결집이 중요

□ 댐 건설이 경제와  사회, 주민생활 등 다양한 분야에서 어떤 영향을 미치는지      연구 분석하여 찬 ․반 군민 여론 정립과 군정 방향 설정 자료로  활용하기 위함

□ 추진방향

❍ 댐 건설이 우리군에 미치는 순기능, 역기능적 측면과 종합적 대응 방안 모색

❍ 댐 주변지역 개발 및 활성화 대책, 군민 찬 ․ 반 여론 대응 전략 분석 등

□ 추진계획

□ 개    요

- 용  역 명 : 댐이 지역경제·사회·주민생활 등에 미치는 영향 및 대책연구 용역

- 기    간 : 2015. 4. 17. ∼ 2016. 2. 10.(10개월)

- 용 역 비 : 95,000천원

- 용역내용 : 댐건설이 지역경제․주민생활 등에 미치는 영향과 대책, 지역발전 계획수립에 관한 연구 용역

□ 추진일정

- 최종 보고회 : 2016. 1월중

- 용 역 완 료 : 2016. 2. 10.까지